Первый блок совещания был посвящен реформе контроля и надзора. Как отметил первый вице-губернатор Алексей Орлов, целевые модели в области реализованы на 61 % – это на четыре процентных пункта выше, чем в среднем по России. Орлов призвал максимально усилить работу в течение ближайших двух месяцев. «Необходимо обновить идеологию всей системы контроля и надзора», - заявила и. о. министра экономики Татьяна Гладкова. Результаты уже есть: в первом полугодии число проверок снизилось на 10 %, число возбужденных по их итогам дел об административных правонарушениях – на 12 %. Самым важным Гладкова считает внедрение риск-ориентированного подхода, при котором частота проверок будет зависеть от уровня опасности объекта. Кроме того, необходимо исключить избыточные и устаревшие требования к бизнесу, а также устранить дублирование полномочий различных контролирующих органов. Свои предложения по этому вопросу Свердловская область уже направила в Минюст. Гладкова напомнила, что со следующего года реформа затронет не только федеральный, но и региональный и муниципальный уровень.
Первый вице-президент областного союза промышленников и предпринимателей Михаил Черепанов опроверг представление о том, что бизнес выступает против любого контроля. «Правильно организованная проверка ничего, кроме пользы, не приносит», – заверил он. К главным проблемам он отнес низкие зарплаты рядовых сотрудников федеральных органов: это приводит как к текучке кадров и снижению квалификации, так и к коррупционным рискам. Согласно опросу предпринимателей, наибольшим доверием пользуются прокуратура и Росреестр, а вот Ростехнадзор и ФНС занимают последние места. Черепанов считает, что по итогам проверок чиновники должны подавать «больше предложений, что и как следует улучшить». К ключевым показателям результативности проверки следует, по его мнению, отнести число запрошенных документов, ущерб от приостановки деятельности предприятия на время проверки, количество вынесенных предупреждений. Наконец, Черепанов предложил задействовать свердловское заксобрание в обсуждении федерального законопроекта о госконтроле.
Наиболее масштабная целевая модель связана с получением разрешения на строительство и территориальное планирование: она рассчитана до 2021 года. По словам министра строительства Михаила Волкова, уже сейчас программа реализована на 37 %, целевые показатели достигнуты по 12 факторам из 26. Проблемы возникли на муниципальном уровне: компетенции местных чиновников зачастую не хватает для разработки предусмотренных моделью программ, а передать ее на аутсорсинг мешает отсутствие финансирования. Есть сложности и с согласованием таких программ в городских думах. Представитель управления госэкспертизы, в свою очередь, отметил, что целевой показатель прохождения экспертизы составляет 45 дней, однако ее срок часто продлевается по желанию самого заказчика. «Если есть право у застройщика, это не должно влиять на наши показатели», – успокоил Михаил Волков.
И. о. министра инвестиций и развития Александр Породнов открыл второй блок заседания докладом о развитии инфраструктуры для инвестпроектов. Как уточнил Михаил Волков, первая очередь индустриального парка «Богословский» уже готова: в ближайшие дни должно быть получено разрешение на ввод в эксплуатацию. Готовность второй очереди составляет от 35 % (сети связи) до 95 %, на ее строительство освоено уже 309 млн рублей. Гендиректор КРСУ Сергей Киселев рассказал о том, что приоритет установлен для проектов по производству и обслуживанию оборудования для нефтяников и газовиков. Это буровые установки, компрессоры, насосы, гибкие трубы, а также агрегаты для изготовления комбинированного и сжиженного газа. Сейчас большая часть этого оборудования поступает из-за границы. КРСУ намерено пригласить в Краснотурьинск около тридцати компаний из Китая, Франции, Казахстана и других стран. Алексей Орлов посетовал, что свердловские инвесторы недостаточно информированы о «Богословском». «Те условия, которые мы предлагаем в Краснотурьинске, гораздо лучше, чем у наших соседей. При этом я на прошлой неделе общался с серьезным региональным бизнесменом, он условий ТОР не знал», – недоволен чиновник.
В заключение выступил мэр Заречного Андрей Захарцев, который рассказал о подготовке документации на строительство второй очереди муниципального индустриального парка. Алексей Орлов пожелал, чтобы ситуация, возникшая при проектировании первой очереди, не повторилась. «Тогда за неделю сделали героическими усилиями новый проект, а перед этим полгода работали ни шатко ни валко», – напомнил он. «Это дело престижа», – сказал Орлов о парке в Заречном.
Источник: Федерал пресс
