«Зачет» сдан
Единый день голосования 10 сентября 2017 года был первым для Сергея Кириенко как замруководителя президентской администрации. Политологи, принявшие участие в опросе «ФедералПресс», признали, что этот этап Кириенко преодолел успешно: в 16 губернаторских избирательных кампаниях победу одержали действующие врио. Их средний результат составил 75%, при средней явке в 40,5%.
Для Кириенко, как полагает генеральный директор Института региональной политики Дмитрий Журавлев, важно, что выиграли «все врио, и даже новые люди, которые выдвинуты президентом с подачи УВП». «Если бы было по-другому, это было бы проблемой Кириенко», - говорит Журавлев.
«Рекордные проценты», по словам генерального директора Центра развития региональной политики Ильи Гращенкова, говорят о том, что «с аппаратной точки зрения Сергей Кириенко выступил блестяще».
В то же время лидер движения «Новая Россия», политолог Никита Исаев полагает, что «контрольная работа», которая состоялась у Кириенко в минувшее воскресенье, – это всего лишь подготовка к более важному испытанию – президентским выборам. Эксперт объясняет это тем, что сегодня в России «ни губернаторы, ни законодательные собрания, ни тем более муниципальные представительные органы фактически не являются правосубъектными органами по принятию принципиальных решений по управлению и развитию своих территорий». «Эффективность региона зависит не от эффективности губернатора как профессионала, а как человека, успешно лоббирующего интересы своей территории в Москве для получения субсидий. Значит, эти выборы, скорее, давали возможность команде Кириенко отработать определенные технологические подходы перед действительно серьезным экзаменом – президентскими выборами», - считает Исаев.
Секрет технологий
В вопросе о схожести избирательных технологий Сергея Кириенко и его предшественника Вячеслава Володина эксперты разошлись во мнениях. Так, политолог Дмитрий Журавлев считает, что «Кириенко всегда был человеком “правым” по взглядам и старался вести менее прямолинейную деятельность, чтобы “уши” Администрации президента, или власти не были видны». «По-моему, это удалось ему сделать, - считает Журавлев. – На смену механизму “победить любой ценой”, пришел другой: “надо победить наиболее красиво”. Но на президентских выборах самая большая проблема будет – убедить всех, что победа была чистой».
Журавлев отметил, что для Вячеслава Володина всегда более важным был «количественный фактор», и в победе с большим перевесом кандидатов от партии власти «он видел признак хорошей работы и поддержки населения». «Но такие вещи нельзя сделать чисто. Чем больше процент, тем больше возникает вопросов, откуда он взялся», - пояснил политолог.
Сергей Кириенко, по мнению Дмитрия Журавлева, более технологичен, поэтому старается «сохранять баланс». «Он все-таки вышел из “правого” мира, где большие цифры – это, скорее, признак не победы, а не очень корректных методов ее достижения, - отметил эксперт. – Это две разные школы. Володин – это в большей степени наследник советского стиля, Кириенко – либерального стиля, который сейчас востребован, перед президентскими выборами, выборами консолидации».
Тех, кто не видит большой (или вообще никакой) разницы в подходах, среди экспертов оказалось больше. По словам политолога Аббаса Галлямова, «в основном, происходит то же, что и раньше». «Меняется, скорее, политическая ситуация, чем технологии работы», - считает эксперт.
Аналогичной позиции придерживается и генеральный директор Коммуникационного агентства «Actor» Дмитрий Еловский. Он отмечает, что «избирательная машина настолько хорошо настроена, что уже не зависит от личности куратора внутренней политики». «Володин возглавил политический блок в ситуации кризиса доверия к избирательной системе и массовых протестов. Он выполнял функцию антикризисного менеджера, - пояснил Еловский. – Кириенко же, скорее, менеджер развития. Ему нужно управлять в условиях трансформации политической системы и вероятного трансфера власти. Это другой функционал в совершенно иных условиях».
Кроме того, как отметил политолог, в ситуации кризиса Володину «приходилось делать выборы более конкурентными», идя на уступки (как, например, на выборах мэра Москвы в 2013 году: «тогда неуступчивость просто привела бы к расколу общества»). «Кириенко же нужно обеспечивать устойчивость системы в том числе за счет надежных губернаторов-технократов. И не важно, выиграют они выборы в конкурентной борьбе или нет, главное – чтобы они в ближайшие несколько лет стабилизировали политическое поле в ключевых регионах, пока федеральные элиты будут разбираться с трансфером власти в стране».
Политолог Илья Гращенков также полагает, что «тактика у кураторов не изменилась», а «по отношению к т.н. володинской системе она даже стала еще более простой». Речь идет о том, что выборы при Кириенко практически стали «бесконкурентными». В том же, по сути, обвиняли в свое время и Володина: «мандаты разыгрывались между своими же игроками – Единой Россией, ОНФ и системной оппозицией», а «в нынешнем формате все предельно просто – есть один кандидат, поддержанный президентом, и есть пара спарринг-партнёров, заранее отобранных для вежливой дискуссии». «На мой взгляд, в сложившейся ситуации такой подход наиболее честен, - говорит Гращенков. – Конечно, возврат к назначению губернаторов был бы еще более уместным решением, но поскольку партии власти нравится демонстрировать победные результаты, тяжело им в этом отказать».
При этом, по мнению Ильи Гращенкова, «эффективность Сергея Кириенко состоит именно в том, что он деполитизировал выборы: технократов выбирают по технократическому сценарию». «И раз уж такой курс на обновление региональных элит принят Кремлем, то и проводится он по соответствующей технологии. И прозрачность данной схемы (договор с элитами, бесконтрольная явка и т.д.) – стиль нового куратора внутренней политики», - резюмировал политолог.
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков в разговоре с журналистом «ФедералПресс», в свою очередь, заметил: те, «кто наделся, что при данной команде произойдет масштабный демонтаж всей старой системы внутренней (в том числе, региональной) политики, серьезно ошиблись». «В региональной политике мы видим именно осторожный стиль внутриполитического блока – без резких шагов и экспериментов ради экспериментов, - пояснил политолог. – Стиль команды Сергея Кириенко – ставка на легитимность региональных выборов, с упором на противодействие наиболее грубым и резонансным нарушениям при голосовании. При этом максимальный уровень конкуренции не является для внутриполитического блока самоцелью. Подход вполне оправдан».
По словам Нейжмакова, победный результат избранных в минувшее воскресенье губернаторов политизированная общественность запомнит надолго, а вот фамилии тех, кто мог бы претендовать на их место, но не был зарегистрирован, вряд ли. «Более того, если бы зарегистрированных кандидатов в ходе губернаторских кампаний было больше, появились бы дополнительные риски, что уровень недоверия к выборам возрастет. Даже при отсутствии грубых нарушений дежурные заявления проигравших про “грязные выборы” наверняка звучали бы, что создавало бы негативный информационный фон», - считает эксперт.
Не видит большой разницы в технологиях бывшего и нынешнего кураторов внутренней политики и политолог Никита Исаев: что на прошлогодних выборах в Госдуму, которые «готовил» Вячеслав Володин, что на нынешних выборах губернаторов и депутатов регионального и местного уровней, которые «готовил» Сергей Кириенко, «фактически была одинаковая картинка по конкуренции, по освещению и попытке создания образа честных выборов». «Но нигде не было политической конкуренции, и легитимность избранных управленческих органов крайне низка, - считает Исаев. – Сложилась ситуация, при которой АП обладает лишь пониманием, что, если выборы президента пройдут по такому же сценарию, Путин будет избран в любом случае. Но при этом хотелось бы, чтобы ощущение справедливости и честности [выборов] у народа было гораздо выше. Это значит, что президентскую кампанию необходимо проводить конкурентно. Если же она будет такой, какой ее сейчас описывают (с системными политическими партиями), следующий президентский цикл Путина останется с элементами определенного недоверия. А явка будет крайне низка для президентской кампании».
Фото - Дмитрий Астахов, РИА Новости
Источник: Федерал пресс
