От Свердловской области в Госдуму прошли 14 депутатов, из них девять – новички. Но в целом на количество внесенных законопроектов это никак не влияет. Влияет на качество. Всех депутатов можно условно поделить на две группы: тех, кого можно считать экспертами в какой-то конкретной отрасли, где они занимаются текущей работой, и тех, кто вносит собственные инициативы, которые часто не проходят. Важно отметить, что зачастую парламентарии являются авторами законопроектов лишь условно – документы вносятся фракциями, комитетами, депутатскими группами. Задача народного избранника – поставить подпись.
В первой группе в основном находятся депутаты, работающие не первый созыв. Яркий пример – Павел Крашенинников, профессиональный законодатель (глава одноименного комитета), который сейчас занимается разработкой по реформированию Гражданского кодекса. В этом созыве депутат уже внес в Думу два законопроекта об изменении первой части ГК и один – об изменении Кодекса об административных правонарушениях. В частности, он предложил ограничить внесение поправок в ГК РФ через второе чтение законопроектов по сторонним направлениям.
«Все эти вопросы мы обговорили с коллегами еще на первом заседании осенней сессии. В главном сошлись – поправки должны обязательно идти через наш конституционный комитет и рассматриваться системно», – заявил Павел Крашенинников.
Сергей Бидонько
В группу экспертов по теме метит и бывший министр строительства Сергей Бидонько. Он единственный из свердловчан-новичков, кто сразу получил крупный пост в Госдуме – кресло замглавы комитета по транспорту и строительству. Как рассказал депутат «ФедералПресс», в парламенте он занимается работой, которая не предполагает личного написания законопроектов.
«Невозможно же быть специалистом во всем, я особо не хожу на заседания комитета по образованию, например. Я считаю, более правильно строить работу так, занимаюсь своими вопросами. У меня выстроены отношения с министерством транспорта еще по моей старой работе. Мы занимаемся попаданием в программы на 2017 год. Второе направление – работа с законопроектами, которые уже внесены, допустим, правительством. Например, развитием метрополитена, безопасностью движения. И есть вопросы, которые мне интересны профессионально, в том числе работа с обманутыми дольщиками», – рассказал Сергей Бидонько.
Сергей Бидонько, Алексендр Серебренников (депутат заксобрания), Максим Иванов и Андрей Альшевских
Ко второй группе часто относятся депутаты-новички – те, кто еще не определился с конкретным направлением деятельности в Госдуме. Такие парламентарии часто начинают работать сразу по нескольким направлениям. Андрей Альшевских рассказал «ФедералПресс», что у него уже сейчас много идей для законопроектов. В частности, депутат собирается бороться за возвращение прямых выборов мэров и в целом за установление во всех городах страны одинаковой схемы избрания органов местного самоуправления. Кроме того, парламентарий собирается вносить вопрос о присвоении городам звания «Город трудовой славы», а также хочет вернуться к проблеме капремонта.
При этом депутат не собирается действовать популистски и бездумно, а хочет до внесения законопроектов обговорить все детали с коллегами, проработать документы тщательно. Эта одна из особенностей нового состава Госдумы. «Я могу напрямую внести законопроект, внести и пытаться убедить коллег проголосовать на пленарке, но это неправильно. Прежде чем внести закон, я вначале внесу его на экспертный совет, где мы что-то поменяем, подправим. Когда он пройдет межфракционное обсуждение, будут получены положительные заключения, только после этого будем вносить», – рассказал Альшевских.
Максим Иванов
Коллега Альшевских из соседнего одномандатного округа Максим Иванов заявил, что собирается ликвидировать лазейку в законодательстве для шпионов. Как объяснил депутат на своей странице в Фейсбуке, в российских законах есть брешь, по которой «человек с гражданством государства, ведущего по отношению к России недружественную политику, может контролировать наши стратегические предприятия». В законопроекте парламентарий предлагает запретить людям, сменившим гражданство, руководить предприятиями, выполняющими гособоронзаказ, так как это «угроза национальной безопасности России».
Алексей Балыбердин
Депутат Алексей Балыбердин, который недавно занял высокий пост в «Единой России» и который считается представителем рабочего класса, собирается заняться развитием моногородов и помогать им становиться территориями опережающего развития. В Свердловской области на статус ТОР претендуют Первоуральск и Новоуральск. В разговоре с «ФедералПресс» депутат отметил, что документы на получение статуса сейчас готовятся и в администрации Нижнего Тагила. Законопроекты депутат тоже готовит, но какие, рассказывать пока не стал.
Среди депутатов распространена практика вносить законопроекты, подписанные группой. Например, эсер Александр Бурков, который поставил подпись уже под 26 проектами с начала созыва, делал это в составе большого коллектива. В комментарии газете «Ведомости» она заявил, что «консолидация – это поиск возможностей для принятия своих законопроектов», но «снижение индивидуальной активности депутатов – это плохо, чем больше депутаты вносят, тем больше при обсуждении альтернатив, разумных решений».
Депутат от ЛДПР Данил Шилков находится на втором месте по числу внесенных законопроектов. Несмотря на то, что они все также подписаны группой, он заявил «ФедералПресс», что сам участвовал в разработке всех 12 инициатив на разные темы. В числе проектов – инициатива по лишению страховой части пенсии людей, осужденных за терроризм; ужесточение наказания для пьяных водителей, угробивших людей – лишать их свободы на 6–11 лет; также было внесено предложение оборудовать каждый перекресток камерами. Кроме того, депутат предложил обязать банки сообщать владельцам кредиток сумму долга при каждой покупке и запретить увольнять тех, кто оплачивает ипотеку.
